乡镇社会综合治理工作方案

乡镇社会综合治理工作方案

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的乡镇社会综合治理工作方案 ，仅供参考，希望能够帮助到大家。

乡镇社会综合治理工作方案 1

为认真贯彻落实省、市、区委关于进一步加强社会治安综合治理工作的相关精神，严厉打击各类刑事犯罪行为，切实维护良好的社会治安秩序，经乡党委、政府研究，决定动员全乡上下力量，广泛发动群众志愿者参与，立即行动起来，打一场社会治安综合治理攻坚点，确保群众安居乐业、确保社会长治久安。为使该项工作顺利进行、取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会和区第八次党代会精神，按照省、市、区党委、政府的部署和要求，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，广泛动员全社会力量，做到全民参与、全民行动，依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，构建严密的社会治安防范体系，全面提升人民群众安全感，为我区加快建设“名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城”，实现经济社会发展的历史性跨越营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

近期目标：一个月内，破获一批重特大刑事案件，抓获一批刑事犯罪嫌疑人，乡派出所要让群众反映强烈的突出治安问题得到有效整治，各类刑事案件高发势头得到有效遏制，违法犯罪受到有效打击和有力震慑，确保不发生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群众安全感明显提升。

中期目标：今年底前，刑事案件发案数比去年同期明显下降，破案数、打击数比去年同期明显上升，社会治安状况明显好转，群众安全感达到86%以上，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

远期目标：20xx年及今后一个时期，社会治安综合治理各项措施得到有效落实，社会治安状况进一步向好，群众安全感进一步提升，“十二五”期末群众安全感超过90%。

三、工作重点

1、重点区域：二戈寨片区、流动人口聚居地等区域。

2、重点部位：沿街机动车停放点、餐饮娱乐场所、散居楼群院落、中小学校和幼儿园及周边、企业及周边、公路和铁路沿线、集贸市场、商场、公交车站（场）、出租屋、网吧、汽车租赁市场、二手物品交易市场等场所。

3、重点人员：吸毒人员、刑释解教人员、流浪乞讨人员、闲散青少年、社区矫正对象、流动人员等

四、工作任务

（一）乡综治办

1、集中开展治安排查整治。集中梳理治安乱点和突出治安问题并进行重点整治，强化综合治理，减少和消除群众反映强烈的治安问题。召开二戈寨及周边社会治安秩序整治工作联席会、云关乡校园及周边社会治安整治工作会议、云关乡社会治安重点区域整治工作会议，对今年上半年社会治安重点区域整治工作情况进行评估，制定整治工作方案。做到“五明确、一挂钩”：即明确整治问题、明确整治目标、明确整治措施、明确整治工作责任人和责任单位、明确奖惩措施；重点整治工作效果与年终专项工作考核相挂钩。对重点整治区域实行档案跟踪管理制度，实行一个重点整治区域一个档案，并按照要求完善档案资料。

2、全面开展群防群治工作。广泛动员和组织单位、群众全面开展群防群治工作，积极参与社会治安综合治理。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标，完善社会面巡逻防控体系、村治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、以居住地管理为主体的特殊管理体系、特种行业、危险物品的治安监控体系等九大防控体系。按照行业管理和属地管理的原则，各村要督促沿街铺面经营人员和公共户单位值班人员佩戴治安防范红袖标，大力开展综治志愿都活动。在散居户、经营性门面推行“邻里关照”、“十户联防”、“二十户联保”等载体的群众自防措施，扎实推进群众自治（自助）防范工作。

3、深入开展基层平安创建活动。不断扩大创建工作覆盖面，巩固和发展创建成果，继续开展“平安村”、“平安单位”创建活动。各村要按照党支部牵头、乡政法委组织、村及公共户单位实施的原则，依据《南明区“平安居（村）”、“平安单位”评选标准》组织开展基层平安创建活动，做到积小安为大安，不断提高我乡的平安创建整体水平。

4、切实提高村民住宅防范水平。依法加大对物业公司落实安保措施的督促力度，引导鼓励无物业管理的楼栋、院落落实基础防范，大力开展预防入室盗窃专项行动。大力推进“平安E家”报警电话入户工程，切实提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入户覆盖率要达到20%。

5、大力弘扬见义勇为风尚。广泛发动人民群众积极参与社会治安综合治理，维护和保障见义勇为人员的合法权益，适当增加见义勇为基金的规模，提高见义勇为奖励标准，及时按照规定对见义勇为人员给予精神和物质奖励。

（二）乡政法职能部门

1、乡派出所

（1）强化破案攻坚。组织精干力量加大对大案、要案的侦破力度，对重点案件实行所长挂牌督办，侦破一批重点、恶性刑事和违法犯罪案件，健全完善刑事侦查、刑事技术、技术侦查、网络侦查“四位一体”同步上案、合成作战工作机制，提高精确打击能力。同时，对有影响的重大案件要第一时间报告乡委政法委，进展情况要落实续报制度。

2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。针对“两抢一盗”案件的发案特点和规律，采取集中行动和专项行动，坚决遏制“两抢一盗”案件高发势头。

（3）加强巡逻防控，提高见警率、管事率和见警时间。要建立社会面巡逻防控工作机制，建立以村为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制，对重点时段、重点区域有效控制，有效遏制街面犯罪行为。调整工作思路，将巡逻防范的重点向城郊结合部、复杂地段场所延伸。制定并实施巡逻防范工作考核制度，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性，进一步整合社会资源，提升公安机关打击犯罪的效能。

（4）强化重点区域整治。采取“集中行动与区域性打击”相结合的方式，开展重点区域和行业整治工作，充分发挥公安派出所主力军作用，明确派出所重点区域和行业整治工作中的责任及任务，制定本辖区的重点整治工作方案。

（5）加强驻村警务工作。以城市基层管理体制改革为契机，以警民议事会制度和村民议事会制度为载体，推行“七小”工作法，对参会的群众代表要适时更换，扩大群众对驻村警务的参与面，提高群众对村警务的知晓率，充分发挥驻村警务在治安防范中的龙头带动作用。以重点人员信息化管控、流动人口管理为重点，强化社区基础信息采集，为社会治安综合治理奠定扎实的社区工作基础。

……此处隐藏13076个字……）矛盾纠纷化解及时。社会矛盾纠纷化解能力明显增强。做到小矛盾纠纷不出村（社区），大的矛盾纠纷不出镇。因调处不及时使矛盾纠纷激化而引起民转刑案件、群众集体上访事件基本杜绝。引导群众依法信访，进京赴省到市集体上访、重复访总量明显下降，不发生恶性上访事件。

（三）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事故数量下降，道路交通事故，火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，处置突发事件和保障安全的能力不断增强。

二、成立组织

为确保整改工作取得实效，成立榔桥镇社会治安综合治理整改工作领导小组，组长由党委书记担任，第一副组长由镇长担任，副组长由镇其他党政班子成员担任，成员为镇综治委成员单位主要负责人，各村居主要负责人。整改工作领导小组办公室设在镇综治办，副镇长陈金平同志任办公室主任。

三、整改措施

（一）强化社会治安防控体系建设，提高人民群众满意度。一是以推进技防建设为抓手，提升立体化数字化社会治安防控体系水平，压缩发案空间。加大治安视频系统建设投入，强化技防设施后续投入与维护，基本实现全镇主要道路交叉路口、镇村桥梁等治安关键节点实现视频监控全覆盖，党政机关、金融网点、学校、医院等重点目标实现监控报警全覆盖，各村级主要交通路口摄像探头全覆盖。二是以守护平安系列行动为抓手，严厉打击群众反映强烈的盗窃、诈骗、非法集资违法犯罪。认真开展民警、辅警、治安巡逻队巡逻工作。（完成时限：今年年底；牵头单位：公安派出所；责任单位：综治办、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（二）规范落实矛盾纠纷排查调处会议制度，深入开展矛盾纠纷排查。

镇每半月召开一次矛排例会，例会要求：

1、各村社区汇报本期矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，落实领导包案，提出化解措施，并按时上报矛排台账。

2、派出所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，特别是重点未结纠纷要详细汇报。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例会要通报当期治安形势，提出加强治安防范措施及工作安排。派出所定期上报月治安形势分析报告、社会治安重点地区排查整治表到综治办存档。

3、司法所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，重点人群监管情况。司法所作工作安排。

4、其他综治委成员单位通报本期矛盾纠纷排查调处工作。

5、易引发为重大矛盾纠纷的矛盾隐患和未结矛盾纠纷要落实责任单位、领导包案、调处措施及其他综治工作安排。

村每周召开一次矛排例会，例会要求：

1、村社区包片领导汇报本期本片矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，对社会稳定方面影响程度较大的矛盾隐患要汇报详细。

2、布置未结矛盾纠纷领导包案、调处措施及下周综治工作安排。

3、矛排例会会议录中记录的矛盾纠纷排查调处数据要与每周矛盾纠纷工作台帐中登记的数据一致。（完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（三）切实维护信访秩序，严格依法处置越级非访。

一是进一步强化源头治理。加强信访矛盾的日常排查，做到早发现，早处理，避免小事拖大。充分运用镇领导开门接访机制，有效化解信访矛盾，防范矛盾上行。重要时段执行日排查、“一日两见面”工作制度，切实抓好源头关，做到小事不出村，大事不出镇。二是进一步强化问题解决。坚持问题导向，结合“两学一做”开展依法集中清理重点疑难信访问题专项行动。对越级信访、重复信访进行全面梳理，集中交办。三是进一步强化基层基础。真正发挥综治维稳信访工作中心（站）作用，推动“三无”乡镇创建。四是进一步强化责任落实。根据相关文件规定，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映合理合法信访问题处理不及时、工作不到位，导致矛盾激化的，或发生重复进京非正常访、去省异常访、大规模集体访的责任单位、责任人，实行责任追究。五是进一步强化协调配合。建立完善各部门沟通协作机制。针对非访人员的特殊情况，多措并举，落实跟进化解稳控措施。六是进一步强化依法处置。增强运用法治思维和法治方式解决信访突出问题的能力，严厉打击非访案事件，依法、高效处置非访行为，强化证据意识，客观、全面、及时收集非访人员违法犯罪证据，加强证据的固定和积累，为依法打击处理奠定坚实法律基础。对于终而不结、劝而不返、屡次缠闹访及进京去省到市异常访等问题，坚决依法予以处置。坚决纠正“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”以及“违法信访零成本”的错误导向。（完成时限：今年年底；牵头单位：信访办；责任单位：综治办、镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（四）加大安全隐患排查力度，强化公共管理，保持社会安全稳定。一是充分发挥好安监、交通、公路、交警、城建等部门职能作用，深化安全生产专项整治，狠抓各类事故隐患的排查整改，力争实现危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全生产“零事故”、不发生重大火灾事故和道路交通事故，确保安全形势总体平稳和人民群众生命财产安全。二是加强道路交通、火灾隐患、重点单位的安全管理。进一步排查整治道路交通隐患，尤其加大农村道路交通隐患的排查工作，协同相关部门落实整改；严厉打击酒后驾车等违法行为，从源头上杜绝重大交通事故的发生；扎实开展消防安全管理工作，加强消防宣传教育和监督检查，实施“消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工程，普及各类场所用火、用电、用气、用油消防安全知识，提高我镇群众的消防安全意识。加大火灾隐患的排查整治，最大限度的减少火灾的发生。推进社会化消防工作，切实加强防火工作，制定完善灭火抢险预案，强化灭火救援专项演练，严防发生重大火灾事故。大力收缴流散社会的弹药、爆炸物品和管制刀具，加强对涉爆重点单位的安全检查，从严落实管理措施，严防爆炸物品丢失、被盗。三是建立健全特殊人群服务管理机制。建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，帮助特殊人群解决就业、就医、就学方面的实际困难，努力使他们各得其所。协调、推动刑满释放人员、社会矫正人员、吸毒人员等各类特殊人群服务管理工作，有针对性地落实教育、矫治、管理措施，防止发生脱管、漏管或违法犯罪现象。（完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：公安派出所、司法所、安监站、农公办、城建站；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

四、纪律保障

（一）加强领导，健全工作责任机制。各级党政主要领导要切实履行综治工作第一责任人的责任，分管领导负直接责任，坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓落实。

（二）齐抓共管，落实社会协同机制。镇综治办要加强督查，对综治工作，每月督查1次；对镇、村两级综治信访维稳工作中心（站）运行情况，每月暗访督查1次；对各地治安防范和整改工作，坚持每10天督查1次。做到边查、边改、边落实。

（三）考核奖惩，健全工作激励机制。对照《综合治理工作责任书》对村居和相关单位严格落实责任制和责任追究制，做到奖惩兑现。